蒋晓新，许芸，吴新忠

（新疆农业职业技术学院，新疆昌吉831203）

摘 要：高职院校院系基层党组织必须提高站位、准确定位、责任到位，立足党的事业发展全局，从立德树人根本任务出发，以提升组织力为重点，突出政治功能、教育功能、服务功能，着力发挥基层党组织坚强战斗堡垒作用，为把高职院校院系建设成为坚持党的领导的坚强阵地提供组织力量，为中华民族伟大复兴提供高素质技术技能人才。

关键词：高职院校；基层党支部；党建工作；路径；创新

高职院校院系基层党组织作为基层战斗堡垒，必须认真落实党的十九大会议报告关于党建工作的要求，重视组织机构建设，创新党建工作新路径，不断提升院系基层党组织的凝聚力、战斗力。为了更好地完成立德树人的根本任务，应提升政治站位，以新时代中国特色社会主义思想为指导，加强组织建设，切实提高基层党建工作水平。在高职院校院系内部打造具有组织特色、富有凝聚力与战斗力的基层党组织，切实把党中央提出的加强基层党组织建设的总要求完全落到实处，把培养能堪当民族复兴大任的思想政治过硬的时代建设者和接班人作为院系党建工作核心任务。

一、当前高职院校院系基层党组织建设中需要提高的几个环节

院系基层党组织建设是高职院校今后时期必须常抓不懈硬任务，需要根据当前我国党的教育事业与时俱进的要求来不断改进，从而实现党组织对高职院校院系各项工作有效与全面的领导，确保高职院校院系各项教育工作的有效开展。当前在高校基层党组织建设各环节需要进一步改进。

（一）高职院校院系基层党组织的组织功能应进一步强化

1.进一步健全院系党政联席会议制度，首先要正确定位，明确职责。在这里党政联席会议是在上级党委领导下独立开展院系领导工作的一种决策体制与创新工作模式，其主要职能就是讨论建议学校工作改进和讨论、决策院系重要工作，包括人才培养、专业改革和建设、师资队伍建设、基地建设、科研工作、学生管理、重大活动及经费使用等工作。二是要坚持民主集中制原则，在党政领导集体民主决策下，实行个人分工负责落实。三是要建立会议重要事项议事规则，严格按照议案上报、会议讨论、会议表决、通报和执行等工作程序，从而保证议事决策科学、民主和规范，提高院系领导工作的决策水平和办事效率。四是要充分发挥党组织宣传、动员和监督保证作用。

2.加强各院系基层党支部组织建设，加强对专业、教研室基层党支部书记的选拔，支部委员的配备，组建一支党性强、素质高、热爱党务工作、甘于奉献、业务能力精湛的党务工作队伍,使支部在院系各项工作中发挥引领带动和主导作用。使其充分调动党员教师的工作积极性和创造力，带领基层支部在凝聚广大教职员工，传播正能量，鼓舞人心，统一思想，齐心协力做好各项工作，形成支部工作一盘棋，党员干部是标兵的良好工作氛围。

（二）党员主动参与基层党组织工作积极性不够，部分工作人员的党务能力急需提升

高职院校院系工作重点都围绕着教学来开展，教师精华队伍、优质师资都集中在教学领域，工作大部分集中在教学、科研、社会服务领域，教学岗位教师不愿意承担基层支部党务工作等现象。而负责基层党建工作的教师队伍选拔不够，对新思想、新理论的掌握程度不到位，在执行力度上，对一些关键问题、关键领域的把握力度不够，党建工作、党风廉政建设同教学、科研、学生管理、校园文化建设等具体工作的联系不够密切，党务工作能力和水平亟待提升等问题。因此高职院校院系院系一线科室党支部提高教师党员党性修养，政治意识、大局意识，责任意识，实现主动担当作为是关键。明确支部的工作目标，明确党员在教改工作中的职责，有组织地带领党员在教学一线和学生管理工作中发挥先锋模范作用。在实施过程中党支部可根据工作需要，开展设置各类党员工作示范岗，如教师党员示范岗，教研室管理示范岗，专业党支部示范岗，对示范岗明确责任和目标，实行挂牌上岗，并在宣传栏张榜公示，以树党员形象，达到示范、鞭策和激励的目的。

（三）部分院系基层党支部党员服务意识不够、能力不高

院系基层党支部少数党员政治素养、站位不够，片面追求个人得失和利益，表现在教学工作、职称评定、课题评选、评优等方面总是表现出重个人、轻集体，重索取、轻奉献。在党建、教学、科研等方面不能起到模范作用，在开展教师和学生党员培养，在脱贫攻坚、帮扶困难师生等方面做的不够。因此加强各支委作用的发挥，密切联系群众，基层党支部要加强对支部全体党员的监督、检查，定期召开民主生活会，对出现的问题定期整改。落实党员在各项工作中起模范带头作用的情况，促使全体党员在工作中做到廉政勤政，并不断改进工作作风，切实增强服务意识，提高工作质量。工作中还应提高基层党支部的工作效率和能力，切实做好为师生服务工作，履行党员职责，努力畅通广大师生表达思想意愿的渠道，增强党组织和党员的亲和力，建设和谐稳定的校园。坚持引导党员教师结合区情校情开展党建课题研究，围绕地方经济建设和学院发展开展专题研究，当好“思想库”和“智囊团”，积极引导和鼓励教师开展与学科建设和科研工作相关的社会调研和教学实践活动，为脱贫攻坚、社会发展提供决策参考和政策咨询^[1]。党支部不断强化党员教师服务意识，依托教研室项目和平台, 组织党员积极服务高职思政教育工作,如成立名师工作室、班主任工作室、各研究中心等。

二、高职院校院系基层党组织建设工作路径创新的指导思想

（一）以新时代中国特色社会主义思想为指导思想。首先，深刻领会新时代中国特色社会主义思想，进行整体性与系统性学习，确保理论学习时间，要保证学有所得、学有所用。第二，围绕着立德树人的根本任务来创新。基层党组织建设的工作路径创新，必须围绕立德树人的根本任务来展开，让高职院校院系的教学与科研、学生管理、专业建设、人才培养与基层党组织建设全面融合，牢牢把握教育教学规律、思想政治工作的指南，结合大学生群体身心发展的客观规律，实现德育教育与专业知识学习的有效结合，让思政课程、课程思政有机结合，开花结果，在培养学生职业知识能力的同时，促进他们的全面发展。第三，以加强文化建设与思想建设为指导。创新活动形式，围绕社会主义核心价值观，开展形式多样的教育学习活动，将核心价值观全面融入师生的学习与生活中，增强基层教职工、全体学生的文化自信。第四，以师德教育思想为指导。基层党组织建设的工作路径创新，还应围绕师德教育来开展，围绕“四有教师”使命要求，支部积极带领全体教师党员率先成为“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好教师。第五，以理想信念教育为指导思想，通过基层党组织建设来引导师生员工树立正确的历史观与价值观，牢记历史责任和使命。同时，在人才培养过程中加强课程思政建设，让思政知识点与专业知识教育形成有效的协同效应，不断增强基层师生的理想信念。

（二）必须以党的组织建设为统领思想

高职院校院系基层党组织建设工作创新，必须以党的组织建设为统领思想，切实增强基层党组织、党支部的组织功能。党的十九大会议报告曾经指出，作为马克思主义的政党，党组织建设最基本的要求就是明确党的组织属性，这也是基层组织建设的最基础、最本质的特征^[2]。具体而言，党组织建设工作路径创新，必须内化党组织的组织建设要求，要求全体教职工坚定理想信念，保证自觉服从党组织的领导，全面服从党中央，在组织、思想与行动上始终自觉与党中央保持高度一致，切实维护党中央的权威，坚决执行党中央的一切决策、拥护党中央的一切决定，增强“四个意识”、树立“四个自信”，在自己的岗位上、课堂上创造出相应的业绩，为高职教育的发展贡献自己的一份力量。

三、高职院校院系基层党建工作路径创新的具体对策

高职院校院系基层党组织建设工作路径创新至关重要，基层党组织负责人应明确岗位职责、守土有责，按照“一岗双责”的要求，把握党建工作与教育教学内在规律，打造出具有战斗力、凝聚力的基层党组织。

（一）创新基层党组织思想政治工作机制

高职院校院系基层党组织应以基层组织建设为契机，鼓励采用新的工作方式，以思想政治教育机制创新为突破口，增强基层党组织的凝聚能力，让党组织在基层支部中发挥出强有力的领导作用，为学校的发展、院（系）部的建设提供强大的组织支撑。在具体工作策略中，基层党组织可以有效使用大数据、人工智能以及互联网技术来提升工作效率，构建数字化基层党建平台对基层党员干部的各项材料进行数字化处理，建立起系统数据库，进行信息化管理。还可以利用信息化技术加强对基层党员干部的培训与学习工作，提升基层党员的学习参与积极性，争创学习型、服务型基层党组织。

（二）根据需要科学地设置党支部

把党支部建立在教研室、教学与学生管理一线科室，让党组织管理权力和重心下移，变“垂直”管理为“横纵”结合管理，使专业教研室、一线管理科室党支部直接参与到教育与学生具体管理工作中，从而发挥党支部的政治引领和战斗堡垒作用，执行院系决议会更直接，更实际，更有效，解决工作中的问题更方便，更清楚，更公正，更明显。这样以来将十分有利于加强高职院校院系院系党组织对专业教研室、一线管理科室工作的领导。院系领导联系各专业教研室、一线管理科室，组织参与教育与学生管理工作的事务管理。科室主任既是专业负责人，又是党支部负责人，把政治思想工作与业务工作紧密结合，相互融合，形成两手抓，两手硬的“双带头”工作格局^[3]。

（三）严格规范基层党支部党的组织生活制度

规范党政联席会议制度，不断优化组织管理层，党支部应通过规范党政联席会议制度，发挥基层党组织的核心作用，充分发扬民主，群策群力，努力优化组织管理流程，党政联合出台一批适合部门实际情况的制度，促使党支部工作运转高效顺畅，并调动教师党员的积极性，创造性，团队建设成效显著。严格落实党支部学习制度、“三会一课”制度；持续完善支部党建“三联”工作机制，持续提供发展推力。将制度建设融入党支部发展的全过程，学习内容既及时融入党的最新理论成果，抓住党支部工作中心，为支部的建设、发展提供理论支撑。

（四）强化基层党支部组织纪律建设

院系基层党支部支委会成员及全体党员必须牢记岗位职责，提升纪律意识、规矩意识，按照“八项规定”要求开展各项工作，严格执行依规办事、依法办事，提升担当意识与责任意识，筑牢纪律防线，基层党员干部发挥出表率、带头作用，发挥出管党治党的重任。基层党组织还应加强学习培训工作，加强对党的方针、政策、纪律的学习，提升基层党员干部的思想理论素养，提升为广大师生服务的本领，同时对基层党建和支部工作中不断出现的新情况、新问题，发挥党支部群体智慧,积极研讨，勇于探索实践，提升创新基层党建工作质量。

（五）实施基层党支部工作作风建设创新

高职院校院系基层党组织应以务实的工作作风来做好各项工作，为师生员工提供服务。基层党支部加强作风建，无论是在教学、科研领域，还是在日常服务工作中，必须以为全体师生服务为原则来开展作风建设。在教学、科研领域，必须坚持以马克思主义为指导，立足工作实际，根据实事求是的要求来开展教学科研工作，求真务实，坚守学术诚信底线；日常工作领域中，应营造出良好的管理服务风气，在坚持解放思想的基础上做好工作方式创新，既要坚持原则，又应重视解决实际问题，在讲道理、讲原则、尊重事实的基础上，为广大师生高效率办实事，建立出风清气正的基层党组织工作作风。进一步带动精品特色“五好”党支部建设。创新党建、师生思想政治教育工作方法途径；推进学习型、创新型、服务型“三型”党支部建设，为学院疫情防控、脱贫攻坚、“双高校”高水平专业建设、高质量人才培养工作提供坚强保证。

（六）基层党支部走进学生，构建“三进两联一交友”新常态

基层党支部党员联系与服务师生是新时期发挥党员作用的重要途径，是党的宗旨与方针政策执行情况的具体体现^[4]。对于高职院校院系受教育的主体大学生而言，选拔教工党员联系班级或直接担任班主任，可以将党的教育零距离延伸至班级、宿舍和学生，学生可以时刻聆听到党的声音。这就要求党员教师要做到，一是加强学习，与时俱进，在理论上不断丰富自己，能够及时把党在不同时期方针政策准确宣传到学生。二是要经常走进学生内心，及时掌握学生的思想动态，找准问题，适时开展思想教育工作。三是做到以身作则，用自己的优秀品质和良好言行教育引导学生，使学生坚定理想信仰，树立远大抱负，提高思想境界和素质，立志成才，为实现中国梦而勤奋刻苦学习，在正确道路上茁壮成长。

（七）发挥教师党支部书记“双带头人”工作室示范带动作用

院系基层党支部建设要突出抓创新工程、亮点工程，应结合院系党支部具体建设，积极开展“双带头人”教师党支部书记工作室建设^[5]。充分发挥“双带头人”工作室在院系基层党建中“示范”作用，推动“双带头人”工作室更好开展教育研究、学生培养、实践创新和社会服务等工作中率先垂范，为高职院校院系在当前疫情防控、脱贫攻坚、双高建设等活动中起到攻坚克难、坚强战斗堡垒作用，进一步落实院系立德树人根本任务，实现高职专业教育内涵式快速发展、培养大批德智体美劳全面发展的符合国家需要的高技术技能型人才。

参考文献：

[1]蓝蔚青,谢晶,陈江华,曹剑敏,李云峰.高校二级学院基层教工党支部服务意识与服务功能探究[J].教育教学坛,2012(13):16-18.

[2]赵丽华.习近平新时代中国特色社会主义思想引领高校思想政治工作研究[J]. 中共山西省直机关党校学报,2018(05):13-18.

[3]赵俊亚.高校“思政课程”与“课程思政”协同发展路径探析[J].黄河水利职业技术学院学报,2019,31(03):78-80.

[4]张骞文.增强高校辅导员的动员能力应科学把握“时、度、效”[J].学校党建与思想教育,2018(08):69-70+73.

[5]步瑞.教师党支部书记“双带头人”工作室建设探讨[J].现代商贸工业,2019,40(22):105-107.

作者简介：蒋晓新（1978—），性别，安徽籍人，硕士，副教授，高级畜牧师，系基层党支部书记“双带头人”。Tel：13999569218；E-mail：jiangxiaoxin2010@sina.cn。